政协委员朱景辉:要让廉租房成住房保障制主角

报告摘要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加了17亿元；地方各级政府都要增加这方面投入。同时，要积极改善农民工居住条件。

委员建议朱景辉委员认为，政府工作报告中提出要健全廉租房制度，加快其建设，中央今年还加大了廉租房的投入，这一切都透露出政府关切、改善和保障民生的决心和殷殷之情，也标志着廉租住房制度的建设力度进一步加大，更多城市低收入家庭、困难群体有望通过廉租住房制度改善居住条件，这有助于让廉租房真正成为住房保障制度的“主角”。

廉租房应分区建设

朱景辉委员称，虽然每一个地方的房地产市场并不是一样的，但在住房保障方面，还是应该按照政府工作报告要求，多建设廉租房，少建微利房。比如深圳，由于城市年轻，城市中的人也年轻，他们要创业，有消费的热情，但没有足够的钱去买市面上的商品房，又要解决住的问题，如何解决？政府在这方面就应该发挥积极作用，把廉租房作为一个城市房地产市场调节中的一个重要抓手，加大力度，开工并多建设一些廉租房，少建设微利房。

“多建设廉租房之外，廉租房的位置也要考虑好，要合理布局，不能中心化。”朱景辉委员说，有些城市把一些廉租房尤其是微利房的位置放在比较中心的地段，这样就失去了微利房的意义。因为地段好，这些地方的商品房本身价格就高，把价格相对低了很多的微利房、廉租房放在那里，两者价格相差很大，容易带来不利影响。他认为，廉租房应该按区域来建，合理、科学布局，分区建设。现在一些政府大量建微利房，解决了公务员的住房问题，但廉租房建设比较少，也不能体现社会公平，多建廉租房才能解决住房问题，才能让社会低收入人群和困难人群住房有保障。

扩大廉租房规模

“中央加大廉租房投入，地方各级政府也要按照政府工作报告中的要求，增加这方面的投入才行。”朱景辉委员称，只要各级地方政府积极行动起来，加大廉租房建设，扩大廉租房的规模，低收入者才能有房可租可住。

朱景辉委员称，资金、房源一直是制约廉租房建设步伐的主要因素，发展廉租住房既要承担解决“房源”所需的资金，又要长期不断地负担房屋维修和住房租金补贴。因而在各种住房社会保障中，廉租住房所需资金最多。按照有关规定，廉租房建设以地方财政投入为主，而地方地府推进力度有限，“没钱建”、“不愿建”是一直制约廉租房建设的“老大难”问题。据建设部于2006年公布没有建立廉租住房制度的70个地级以上城市，某些地处相对发达区域的城市也名列其中。