海南成功处置“半拉子”：化蛹成蝶 魅力重现

半拉子的盘活改变了城市的面貌。海口2007年盘活的高达198米的天邑国际已封顶。记者李幸璜摄

2007年6月30日，海南省处置积压房地产工作小组办公室悄然解散。这个机构使命的完成，意味着海南历经8年的“半拉子”处置攻坚战划上了圆满句号。

建筑是一个城市最好的时代印记。1990年初房地产泡沫的破灭，使风云激荡的海南骤然落寞沉寂，南北重镇海口、三亚街头布满了“城市疮疤”。

正如美丽的蝴蝶必须经历那撕裂的挣扎和痛苦才能化蛹蜕变。整整8年，海南终于完成了“化蝶”蜕变之路，曾占全国“半拉子”积压量十分之一的海南，迎来健康发展的春天。海南岛开始彰显自已独特的魅力。

逼出来的攻坚战

1990年初，资本浪潮齐聚海南房地产业。

当时人口仅700多万人的海南，吸引了5000多家房地产公司云集。炒地皮、炒项目、炒楼花演绎了一幕幕创富的神话。

宏观调控重创海南畸型的房地产市场后，“疮疤”似的“半拉子”布满了海口、三亚及一些市县。

“全省‘半拉子’楼数量多达603宗，原报建面积1631万平方米。”原省处置积压房地产工作小组办公室专职副主任林克昌回忆，泡沫破灭还留下另外两大“脓包”，455万平方米的空置商品房无人问津，被圈占而长期闲置的建设用地达2.38万公顷。此外，“半拉子”工程沉淀的银行资金高达430多亿元，加上各类社会资金沉淀总量达800多亿元。

“半拉子”、空置房、闲置建设用地使海南的发展面临资金、债务、土地资源三大桎梏。省建设厅厅长李建飞说，海南的“半拉子”攻坚战完全是逼出来的。

每一宗“半拉子”的盘活难度都超乎想像。“半拉子”楼的投资主体、资金来源复杂，多数形成了“你中有我，我中有他”多角债务和多角官司交织。

高峰期时，海南曾经多达5000多家房地产企业。到1998年时，90%以上的房地产企业找不到人了。银行无可奈何，交了预售款的购房者怨声载道。

曾有专家预计，海南要消除房地产泡沫留下的三个“脓胞”，需要15至20年时间。

正当海南苦苦探求“半拉子”处置盘活之道时，海南适时得到了党中央、国务院的关怀。1998年12月，朱镕基总理来海南视察工作，决定将海南作为处置积压房地产的全国试点。

1999年成为海南“半拉子”处置工作的破冰之年。